解读江丙坤之意欲隐退

台湾海基会董事长江丙坤于本月8日宣布已请辞，并将于本月26日正式退休。而后经过马英九等人的极力挽留，于本月10日收回辞呈，“留下来完成阶段性的任务”。

江丙坤

江丙坤如果真的退出，这对于海基会、国民党，甚至是整个台湾政坛都是个爆炸性的新闻。究其原因，则在于江丙坤提出辞呈的时间格外敏感。此之前，海协、海基已达成九加一项协议，两岸关系看似趋于平缓。而民进党方面也放话要在本月17日举行反马大游行。大家一定会质疑，这之后台湾政治这场戏怎么继续演下去。如果海基没有了江丙坤，国民党又会派谁接任？之前陈江会达成的协议会不会仍有变数呢？

估计没人会相信江是因为年事已高打算回家养老而递交的辞呈。我们先看看之前海基海协两会达成的九项协议和一项共识，他们分别是：2008年6月13日于北京达成的《海峡两岸包机会谈纪要》和《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》；2008年11月4日于台北签署的(1)《海峡两岸空运协议》、(2)《海峡两岸海运协议》、(3)《海峡两岸邮政协议》、(4)《海峡两岸食品安全协议》等四项协议；2009年4月26日于南京达成的：(1)《海峡两岸空运补充协议》、(2)《海峡两岸金融合作协议》、(3)《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议，并就陆资赴台投资事宜达成共识。这“9+1”涉及了经济领域的各个方面，可以说基本覆盖了纯经济领域(指不与政治挂钩，或者政治相关度较低的领域)。加上已进入议事日程，将在第四次“陈江会”进行商讨的两岸渔业劳务合作、农产品检验检疫、标准检测与认证合作、避免双重课税等四个方面，在经济领域已具有了相当的广度和深度。

但是ECFA(即“经济合作框架协议”，是指在世贸允许的框架内，两岸类似自由贸易区的经济合作协议)则迟迟不能列入商议清单。对于台湾方面，及早签署ECFA可谓意义重大。台湾与大陆经贸关系非常密切，如果不能在“10+1”(东盟十国分别与中日韩的合作对话)或者“10+3(东盟十国与中日韩的合作对话)”生效之前与大陆签署类似协议，今后就一定会被边缘化，而这并非大陆刻意“打压”台湾，而是台湾自己的不作为而造成。但是，如果ECFA签署，造成的后果就是台湾政局将趋于“统”。这是大陆喜于见到的局面，却是国民党不得不谨慎考虑的。由于“统”、“独”问题，至少在近期是难于解决的，可见两岸以后可谈的话题就很有限了。

作为海基会董事长的江丙坤不会看不到这点。他在这时候选择告老还乡，对于自己能起到“急流勇退”的效果。因为接着在这个位子上坐着，只会越来越困难。况且，前段时间有传闻称马英九接下来要“兼任”国民党主席，于是吴伯雄只能“屈尊”于海基会董事长。这样一来，江就在国民党党内斗争中被挤掉了。马谈及这个问题时总是强调“6月份再说”，可能传达出了一个意思：6月就是deadline，江终究是要被清理掉的。

如果江的辞职是国民党党内斗争和两岸形势共同造成的，那么马对江的挽留又做何解呢？或许只能这样理解：在经济领域，两岸尚未到达无话可谈的地步；而江在这个领域轻车熟路，国民党内认为应该让他“留下来完成阶段性的任务”，言下之意，把江的余热发挥完了才能让他走人；“完成阶段性任务”也是江自己说的，这就意味着他完全明白国民党对他的安排，时机一到他还是会继续请辞的。只不过那一次，马英九就不会“慰留”了。

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顾毅 二零零九年五月十八日写于厦门